建立和完善地質勘查新機制
2008年06月06日 15:1 5145次瀏覽 來源: 中國有色網 分類: 政策法規(guī)
●加強重要成礦區(qū)帶礦產勘查攻深找盲示范工程的行政效能
●建立與國際接軌的地勘投入、績效及風險評估等體系
●建立國家和省級地勘資質動態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)
●公益性地質調查項目應由注冊地質師參與制定公開的招投標文件
?。ㄗ髡哙嶅a泉 單位:江蘇省國土資源廳)
通過市場配置和評估出讓。實行企業(yè)化管理的國有地勘單位鼓勵礦產預查,在此基礎上積極申辦探礦權,開展礦產普查—勘探工作,在政策扶持下走礦產勘查和開發(fā)之路,而不再承擔公益性地質調查任務。
——建立中國特色地質勘查市場和適合國情的《礦產資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》。認真做好按照地質條件、成礦規(guī)律、勘查程序、評價規(guī)程來嚴格區(qū)分勘查行政許可與探礦權的省級試點工作。礦產資源勘查設置區(qū)域性、基礎性、公益性地質調查,行政許可授予地質調查證,不設探礦權。由國家和省級財政出資由公益性地質調查隊伍承擔,成果信息為社會公眾服務。國有企業(yè)化管理地勘單位原則上不再承擔此項工作。
礦產資源勘查設置預查階段,只辦理地質調查或礦產預查證,行政許可不設探礦權,勘查面積可參照《礦產資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》,時限兩年。預查,一是可由公益性地質調查隊伍承擔中央或省級財政和地質勘查基金項目,礦作區(qū)域。
礦產資源勘查的普查階段,在預查階段取得成果基礎上可設置探礦權,面積由物化探異常和山地工程揭露控制礦化體確定,時限三年,延續(xù)不超過兩年。此階段國家和省級公益性地勘單位原則上一律退出。普查階段由國有地勘單位、礦業(yè)公司、社會投資人申辦探礦權。
地質勘查資金,一是主要由中央和省級地勘基金出資,礦產預查任務由公益性地質調查和國有地勘單位承擔,勘查成果交由政府驗收并統(tǒng)一出讓,成果受益由國家、地方政府、勘查單位按各自比例分享,實現(xiàn)勘查基金滾動發(fā)展。二是鼓勵國有地勘單位、礦業(yè)集團、民營企業(yè)、外國公司獨部門對探礦權管理責任。礦產資源的地質勘查是集中于成礦地質條件、成礦規(guī)律、勘查理論模式、勘查組合技術方法、礦產地質勘查規(guī)劃為一體的系統(tǒng)工程。國家要加強地質勘查工作,首先要重視區(qū)域性基礎地質調查和礦產資源的預查信息公開,強化和明確國土資源地質勘查業(yè)務和行政主管部門職責,加強國家統(tǒng)一部署重要成礦區(qū)帶礦產勘查突破和攻深找盲示范工程的行政效能,國家和省級地勘業(yè)務部門必須履行并建立與國際接軌的地質勘查投入、績效及風險評估、成果通報、信息綜合研究、成果公開及社會服務體系。
——加強地質勘查資質監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行國家地質勘查行業(yè)許可準入制度是維護公家技術規(guī)范、行業(yè)標準、執(zhí)行規(guī)程、成果質量、驗收匯交、社會公眾服務情況方面是否規(guī)范。
——建立國土資源地質勘查主管部門指導和監(jiān)控體系,組建國家統(tǒng)一的、由地質勘查行業(yè)中介服務機構管理的注冊地質師隊伍。對于中央和省級財政公益性地質調查和礦產勘查(預查)項目應由注冊地質師參與制定公開的招投標文件,實行公益性地勘單位競爭。對于具備設置礦產地質普查以上的商業(yè)性地質勘查工作,將通過注冊地質師加強野外工作質量、執(zhí)行規(guī)范和規(guī)程的實地核查,嚴厲打擊惡性競爭、欺行霸市、弄虛作假、重大過失或違法亂紀等擾亂地質勘查市場的行為,對這些單位和個人予以社會曝光。倡導行業(yè)職業(yè)道德,規(guī)范地質勘查市場行為。建立注冊地質師集體考核排序、完善地質勘查單位執(zhí)業(yè)檔案、信用評價、地質勘查資質類別增減和級別升降為內容的統(tǒng)檢考核體系。(國土資源新聞網)
責任編輯:CNMN
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