國務院支持地震災后恢復重建政策措施出臺
2008年07月02日 14:23 4984次瀏覽 來源: 中國有色網(wǎng) 分類: 政策法規(guī)
在土地和礦產資源政策中提出,對利用政府投資、社會捐助以及自籌資金為受災居民建設非商品住宅用地等實行劃撥;三年內將四川、甘肅、陜西三省的礦產資源補償費、探礦權采礦權使用費、礦業(yè)權價款收入等中央分成部分全額留給地方據(jù)新華社報道 6月30日,新華社發(fā)布了《國務院關于支持汶川地震災后恢復重建政策措施的意見》,提出土地和礦產資源政策等九項主要內容。
為支持受災地區(qū)恢復重建,統(tǒng)籌和引導各類資金,中央財政建立地震災后恢復重建基金。所需資金以中央一般預算收入安排為主,中央國有資本經營預算收入、車購稅專項收入、中央彩票公益金、中央分成的新增建設用地有償使用費用于災后重建的資金也列入基金。
在財政支出政策中,中央財政對種子、種苗、種畜等農業(yè)生產資料、土地整理以及受損農田水利設施、規(guī)?;N養(yǎng)殖棚舍池、良種繁育設施、農林推廣和服務基礎設施、森林防火設施、受損林木和農林業(yè)病疫情控制等,采取項目投資補助、貸款貼息等方式給予適當支持。
在稅收政策中,為支持受災地區(qū)基礎設施、房屋建筑物等恢復重建,由政府為受災居民組織建設的安居房免征城鎮(zhèn)土地使用稅,轉讓時免征土地增值稅。對地震中住房倒塌的農民重建住房的,在規(guī)定標準內的部分免征耕地占用稅。經省級人民政府批準,在2008年年底前免征損毀房產、土地的房產稅、城市房地產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。
在政府性基金和行政事業(yè)性收費政策中,對礦產資源開采企業(yè),全部免收屬于中央收入的礦產資源補償費、探礦權采礦權使用費、石油(天然氣)勘查開采登記費、采礦登記費、礦產資源勘查登記費。
在產業(yè)扶持政策中,大力支持符合國家產業(yè)政策、當?shù)刭Y源環(huán)境條件、災后恢復重建規(guī)劃的特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展。對不適宜原地重建的企業(yè)要異地遷建。在成都、德陽、綿陽、廣元等地將企業(yè)相對集中,形成資源集約利用、土地節(jié)約使用、環(huán)境綜合治理、功能有效發(fā)揮的產業(yè)集中區(qū)。在恢復重建期內,按災后恢復重建規(guī)劃要求適度調整煤炭新建項目規(guī)模限制。
在土地和礦產資源政策中,一是免收新增建設用地土地有償使用費和土地出讓收入。對受災地區(qū)為安置受災居民新建各類安置住房以及非地震受災地區(qū)為安置受災居民新建各類安置住房;受災地區(qū)的行政機關、學校等事業(yè)單位、各類企業(yè)、人民團體、社會團體等單位因地震造成房屋倒塌、毀損,需要在原地區(qū)進行重建或遷至異地重建的,免收新增建設用地土地有償使用費和土地出讓收入。二是劃撥土地。對利用政府投資、社會捐助以及自籌資金為受災居民建設非商品住宅用地;采?。拢希?、TOT等方式建設的經營性基礎設施、公益性設施用地;規(guī)劃易地重建村莊確需用地;按規(guī)劃需要整體搬遷并收回其原有土地的工商企業(yè)用地,實行劃撥土地。三是降低地價。對投資規(guī)模大、促進經濟發(fā)展作用明顯的新建工業(yè)或大型商業(yè)設施等項目用地,可根據(jù)實際情況降低地價。四是增加礦產資源補償費等留成。為支持受災嚴重地區(qū)的礦山企業(yè)恢復生產和發(fā)展,三年內將四川、甘肅、陜西三省的礦產資源補償費、探礦權采礦權使用費、礦業(yè)權價款收入等中央分成部分全額留給地方。
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