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更高水平地推動有色金屬生態(tài)環(huán)境保護

——摘自在2024年全國有色金屬生態(tài)環(huán)境保護大會暨節(jié)能減污降碳工作會上的主旨演講

中國有色金屬工業(yè)協會黨委書記、會長 葛紅林

有色行業(yè)是國民經濟的重要基礎產業(yè)，是建設制造強國的重要支撐，也是我國工業(yè)領域減碳排放的重中之重。近年來，有色行業(yè)企業(yè)全面貫徹黨的二十大精神，深入學習習近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，加快節(jié)能減污降碳，更高水平地推動有色金屬生態(tài)環(huán)境保護。

關于有色金屬生態(tài)環(huán)境保護的工作成效

黨的十八大以來，經過新發(fā)展理念的不斷深入，總體來說，有色金屬行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護實現了從“要我干”到“我要干”的轉變，企業(yè)認識的自覺性轉化為行動的有效性。

一是低碳冶煉帶領全球發(fā)展。聚焦最大化的節(jié)能減污降碳目標，積極推動技術改造，淘汰了能耗高、“三廢”排放量大、生產成本高的落后電解鋁產能，取而代之的600kA電解槽、新型穩(wěn)流電解槽技術等一批先進綠色低碳技術與裝備，實現能耗和污染物排放的世界領先水平。國內95%以上的銅鉛鋅冶煉產能實現了當今世界的最先進生產工藝。同時，銅冶煉側吹+頂吹技術、大型化電解槽、紅土鎳礦濕法冶煉工藝技術均實現了“走出去”，帶領了全球行業(yè)技術進步。

二是能源結構得到優(yōu)化調整。隨著電解鋁和工業(yè)硅等高用電行業(yè)向云南、四川等水電豐富的地區(qū)和內蒙古自治區(qū)等風光電豐富的地區(qū)轉移，清潔能源占比大幅度提升到25%的目標。同時，新建項目清潔能源占比均達到30%以上，并借助于工藝流程的節(jié)能降碳，掌握了打破歐盟綠色貿易壁壘的主動權。

三是大氣污染物排放大幅度下降。大氣污染重點防控區(qū)內有色金屬企業(yè)大氣污染物排放達到了超低排放要求。比如，電解鋁企業(yè)實現了脫硫從“無”到“有”的轉變，二氧化硫排放濃度從200毫克/立方米大幅下降到35毫克/立方米以下，助力環(huán)境空氣質量得以改善。

四是固體廢物利用取得明顯成效。有色金屬行業(yè)每年產生固體廢物約6.4億噸。采選過程產生的尾礦進行回填，廢石大都用于生產建筑骨料，冶煉生產過程中的冶煉渣資源化利用大幅度提升，電解鋁生產過程中的碳渣、鋁灰得到了無害化有效利用；氧化鋁生產過程的赤泥綜合利用率達到9.8%，超過1000萬噸。同時，跨行業(yè)合作，協同處置鋼廠煙灰、石化行業(yè)廢催化劑等固廢，實現了“變廢為寶”，既取得了較好的環(huán)保效益，也取得了可觀的經濟效益。

五是再生金屬成為實現“雙碳”目標的生力軍。再生鋁、再生銅、再生鉛、再生鋅產量不斷增長，節(jié)能降碳效果顯著。比如，2023年，我國再生鋁產量達到950萬噸，比2013年幾乎翻了一倍。用再生鋁生產鋁材，省去了氧化鋁生產電解鋁的電耗，可謂“一次耗能，終身受用”。用1噸再生鋁替代1噸電解鋁，可減排10.6噸CO2。再生有色金屬產業(yè)已成為實現“雙碳”目標的生力軍。

六是基本杜絕了重金屬污染事件。重金屬污染物排放是有色金屬行業(yè)面臨的重大難題。近幾年，有色金屬行業(yè)高度重視重金屬污染治理工作，加大源頭預防、過程控制和末端治理，顆粒物排放濃度從80毫克/立方米大幅下降到10毫克/立方米，重金屬排放量大幅度下降，實現了“增產減污”，有效地保護了老百姓的“菜籃子”和“米袋子”。

關于有色金屬生態(tài)環(huán)境保護的路徑與方法

黨的十八大以來，有色金屬行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作取得了顯著進步，行業(yè)企業(yè)必須堅持其中被實踐證明有效的實現路徑和工作方法，進一步提高科學性和有效性。

一是堅持大宗有色金屬冶煉產能的源頭治理。要積極借鑒電解鋁法治化市場化改革的經驗，嚴控大宗有色金屬冶煉產量的盲目擴張和失控擴張。當前，要重點強化銅、鉛、鋅等行業(yè)自律，確定階段性冶煉規(guī)模的“天花板”，嚴禁任何形式的不合理新增產能，實現產量的源頭治理。

二是堅持電解鋁用電結構的源頭治理。電解鋁是有色金屬領域碳排放量最大的行業(yè)，約占有色金屬行業(yè)碳排放總量的65%，在中國整體碳排放總量中約占4.5%。因而，在考慮清潔能源富集地區(qū)生態(tài)承載力的前提下，大力支持電解鋁產能向清潔能源地區(qū)轉移，由自備電向網電轉化，減少煤炭消耗，從源頭削減二氧化碳排放，進一步削減使用火電的電解鋁產能，到2030年使用清潔能源的產能比例達到30%以上。

三是堅持生產工藝技術裝備的源頭治理。重點圍繞電解鋁石墨化陰極、電解槽大型化、智能化、數字化、火法冶煉中低位余熱利用等實施一批共性關鍵前沿技術示范工程并推廣利用。建設一批企業(yè)能源系統(tǒng)優(yōu)化控制中心，實現能源合理調度、梯級利用，最大限度減少能源浪費；淘汰能耗高的風機、水泵、電機等用能設備，實現老舊設備更新換代。

四是堅持資源循環(huán)再生的最大化。完善再生有色金屬資源回收和綜合利用體系，引導在廢舊金屬產量大的地區(qū)建設資源綜合利用基地，布局一批區(qū)域回收預處理配送中心；進一步優(yōu)化再生金屬企業(yè)布局，淘汰一批“小、散、亂、污”再生金屬企業(yè)；完善再生有色金屬原料標準，鼓勵企業(yè)進口高品質再生資源，推動資源綜合利用標準化，提高保級利用水平。

五是堅持跨產業(yè)耦合發(fā)展的最大化。要加快破除行業(yè)技術內卷，實現跨行業(yè)的工藝、技術和流程協同發(fā)展，形成更多創(chuàng)新低碳制造工藝和流程再造，加快從高碳型向低碳型轉換，實現綠色發(fā)展。要打破行業(yè)界限，促進有色、鋼鐵和化工等企業(yè)間區(qū)域流程優(yōu)化整合，互融相嵌，實現流程再造，實現跨行業(yè)相融發(fā)展。其中，要大力推廣一些成功經驗。比如，鋼廠利用余熱蒸汽生產氧化鋁。

關于有色金屬生態(tài)環(huán)境保護的協會工作

有色金屬生態(tài)環(huán)境保護工作中，企業(yè)是主體，服務主體、幫助主體，是協會義不容辭的責任和工作，當前和今后一個時期，協會將著力做好以下幾個方面的工作：

一是更高水平建設有色金屬行業(yè)綠色低碳服務平臺。在工業(yè)和信息化部的大力支持下，我會與中鋁集團聯合牽頭建設了有色金屬行業(yè)綠色低碳公共服務平臺，充分利用各方資源，打造權威、開放、共享、公益的“兩平臺一體系雙中心”。下一步，歡迎行業(yè)骨干企業(yè)積極參與，共同開發(fā)、共同使用、共同受益。3月份，我會成立了有色金屬行業(yè)環(huán)境產品聲明平臺辦公室，建設基于全生命周期方法學的有色金屬行業(yè)碳排放數據庫，制訂產品種類規(guī)則、發(fā)布環(huán)境聲明報告和碳足跡報告，助力行業(yè)企業(yè)打通產品出海通道，破解綠色貿易壁壘。

二是更高水平凝聚科技力量攻克行業(yè)難題。重點研發(fā)鋁電解惰性陽極、波動性新能源調峰等一批節(jié)能降碳顛覆性技術；赤泥大規(guī)模低成本利用技術、重冶煉煙氣脫硝、稀土分離高鹽廢水處理技術、砷渣資源化無害化等一批綠色環(huán)保的新技術，支撐有色金屬行業(yè)高效綠色低碳轉型，實現高質量發(fā)展。

三是更高水平治理三廢防范環(huán)境風險。統(tǒng)籌好產業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系，筑牢環(huán)境底線，杜絕違規(guī)排污造成生態(tài)環(huán)境污染事件。要高度重視污染物治理設施穩(wěn)定運行，杜絕數據造假。強化大氣污染治理，重點區(qū)域穩(wěn)定達到特別排放限值。進一步提升固體廢物利用水平，妥善科學處置有毒有害的危險廢物，降低環(huán)境風險。

四是更高水平構建完整的生態(tài)環(huán)境標準體系。構建碳達峰碳中和標準體系，修訂《溫室氣體排放核算與報告要求鋁冶煉》，制定有色金屬行業(yè)主要產品的碳足跡標準；研究修訂電解鋁、銅冶煉主要產品的污染物排放標準，制定主要污染物治理技術規(guī)范，為有色金屬行業(yè)高質量發(fā)展保駕護航。

五是更高水平開展行業(yè)生態(tài)環(huán)保政策研究。加強生態(tài)環(huán)境保護的政策引導和激勵機制，研究財稅、價格等政策措施，引導企業(yè)綠色低碳轉型。探索開展環(huán)保、低碳績效評價，研究在電價、水價、重污染天氣停限產等方面對低碳、低排放企業(yè)差別化支持政策。研究規(guī)范廢舊金屬收購環(huán)節(jié)增值稅抵扣政策，加大再生金屬產業(yè)財稅支持力度。

有色金屬行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護是系統(tǒng)性工程，任重道遠。面對新征程，全行業(yè)要深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，牢固樹立和踐行綠色發(fā)展理念，堅定不移走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路，為實現有色金屬行業(yè)綠色高質量發(fā)展，助力美麗中國建設作出新的貢獻！