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安徽省自然資源廳日前印發(fā)《關于貫徹落實礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的實施意見》（以下簡稱《意見》）。該《意見》的出臺旨在貫徹落實自然資源部有關工作部署，調(diào)整礦業(yè)權出讓登記權限，推進礦業(yè)權競爭性出讓和“凈礦”出讓，完善礦業(yè)權登記管理，改革礦產(chǎn)資源儲量管理，規(guī)范財政出資地質(zhì)勘查工作管理，改進政策性關閉礦山采礦許可證注銷工作。《意見》自2020年8月1日起開始執(zhí)行，有效期至2023年5月1日。

《意見》指出，礦業(yè)權依據(jù)相關規(guī)定的礦產(chǎn)種類劃分出讓登記權限，實行同一礦種探礦權采礦權出讓登記同級管理。安徽省自然資源廳負責煤、煤層氣、鐵、鉻、銅、鋁、金、鎳、鋯、磷、螢石等11種戰(zhàn)略性礦產(chǎn)和油頁巖、銀、鉑、錳、鉛、鋅、硫、鍶、金剛石、鈮、鉭、石棉等12種重要礦產(chǎn)的礦業(yè)權出讓、登記。各市自然資源主管部門負責除部、省和縣（市、區(qū)，含省直管市、縣，下同）自然資源主管部門出讓登記礦產(chǎn)以外其他礦產(chǎn)的礦業(yè)權出讓、登記。縣（市、區(qū)）自然資源主管部門負責普通建筑用砂石土類礦產(chǎn)的礦業(yè)權出讓、登記。

《意見》要求，礦業(yè)權采取招標、拍賣、掛牌方式公開出讓，按規(guī)定可以協(xié)議出讓的情形除外。擬出讓的礦業(yè)權應符合國土空間規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護、耕地保護、產(chǎn)業(yè)政策等相關要求。通過招標、拍賣、掛牌方式出讓的礦業(yè)權，自然資源主管部門必須編制礦業(yè)權出讓方案，委托政府公共資源交易平臺出讓。出讓前應當在自然資源部門戶網(wǎng)站、同級自然資源主管部門門戶網(wǎng)站（或政府門戶網(wǎng)站）和政府公共資源交易平臺公告不少于20個工作日。按照試點先行、穩(wěn)步推進的原則，在普通建筑用砂石土類礦產(chǎn)采礦權中開展“凈礦”出讓，出讓前根據(jù)需要組織現(xiàn)場踏勘。

《意見》強調(diào)，以生態(tài)環(huán)境保護等原因政策性關閉礦山的，由作出關閉決定的人民政府（或部門）在作出關閉決定時明確礦山生態(tài)修復等法定義務履行責任主體，并向社會公告。作出關閉決定后，及時將礦山關閉決定、關閉礦山基本情況函告頒發(fā)采礦許可證的自然資源主管部門。頒發(fā)采礦許可證的自然資源主管部門收到有關礦山關閉情況的通知后，直接注銷采礦許可證并向社會公告。