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湖南省自然資源廳近日下發(fā)《關于落實自然資源部以“多規(guī)合一”為基礎推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革等相關文件精神的通知》（以下簡稱《通知》），通過合并辦理建設用地規(guī)劃許可和用地批準，優(yōu)化建設工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可審批流程，推進多測整合、多驗合一，切實服務湖南省經濟社會高質量發(fā)展。

《通知》要求：

一是將建設項目選址意見書和用地預審意見兩個行政許可事項合并為“建設項目用地預審與選址意見書”一個行政許可事項?！锻ㄖ访鞔_，以劃撥方式取得國有土地使用權或者需要新增建設用地，在立項用地規(guī)劃許可階段，應當取得建設項目用地預審與選址意見書，不再單獨出具用地預審意見、選址意見書。需審批、核準的建設項目，在項目可行性研究報告或申請報告批準、核準前，辦理建設項目用地預審與選址意見書；備案的建設項目，在辦理備案手續(xù)后，辦理建設項目用地預審與選址意見書。建設項目用地預審與選址意見書有效期為3年，自批準之日起計算。

二是合并辦理建設用地規(guī)劃許可和用地批準。《通知》明確，將建設用地規(guī)劃許可證、建設用地批準書合并，自然資源主管部門統(tǒng)一核發(fā)新的建設用地規(guī)劃許可證，不再單獨核發(fā)建設用地批準書。建設用地規(guī)劃許可證有效期為1年，自批準之日起計算。

三是持續(xù)深入推進工程建設行政審批制度改革。各級自然資源主管部門可按照國家、省相關改革事項要求，結合“多規(guī)合一”業(yè)務協(xié)同平臺與湖南省工程建設項目審批管理系統(tǒng)建設，簡化建設工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可的申報材料，優(yōu)化審批流程。

四是推進多測整合、多驗合一。根據(jù)湖南省政府相關改革部署，將工程建設項目竣工驗收階段涉及規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等事項限時聯(lián)合驗收，統(tǒng)一竣工驗收圖紙和驗收標準，統(tǒng)一出具驗收意見。對于驗收涉及的測繪工作，實行“一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享”。湖南省“多測合一”有關標準及“聯(lián)合驗收”管理辦法，按照湖南省人民政府工作安排另行制定。

在湖南省“多測合一”有關標準及“聯(lián)合驗收”管理辦法出臺前，各級自然資源主管部門要將規(guī)劃核實、土地核驗、不動產測繪等合并為一個驗收事項，進一步細化和明確相關工作要求，不得重復組織核驗和多次提交對同一標的物的測繪成果，切實簡化工作流程，為項目建設提供高效優(yōu)質的服務。

五是建設項目用地預審與選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證實行統(tǒng)一編號。編號數(shù)字共15位，前6位數(shù)號碼按照《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》執(zhí)行，7位~10位數(shù)號碼代表證書發(fā)放年份，11位~15位數(shù)號碼代表證書發(fā)放序號。證書制式附后。證書由各地自行印制。

湖南省自然資源廳明確，該《通知》下發(fā)前已受理的各類事項可按原規(guī)定辦理。自2020年1月1日起，全面啟用新版證書。各級自然資源主管部門要認真貫徹落實《通知》要求，結合實際制定實施細則，執(zhí)行中的有關問題要及時上報湖南省自然資源廳。