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第二次參會的全國政協(xié)委員，四川省地礦局黨委書記、局長王建明已經(jīng)沒有去年第一次參加全國兩會時的新鮮感、神秘感，而是更感責任重大。“作為百萬地質(zhì)大軍的代表，基層地礦系統(tǒng)唯一的全國政協(xié)委員，圍繞地質(zhì)工作如何為社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)建言獻策是我不可推脫的責任。”王建明說。

談及今年提案的重點，王建明毫不猶豫地說出“生態(tài)”二字。“保護生態(tài)是開展地質(zhì)工作時極其重要的一環(huán)。”王建明告訴記者，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，將生態(tài)保護提到了前所未有的戰(zhàn)略高度。因此，王建明在準備提案的時候，不是從四川省地礦局的角度，而是從領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大課題中去思考地質(zhì)工作怎樣發(fā)揮作用來尋找命題的。今年，他將從如何進一步加強國土空間生態(tài)保護修復(fù)、如何加強地質(zhì)科普工作推動生態(tài)文明進步，以及如何充分發(fā)揮地質(zhì)隊伍作用，全方位服務(wù)自然資源管理等方面建言獻策

王建明強調(diào)，開展全面的自然資源調(diào)查、摸清各地的自然生態(tài)家底是推動山水林田湖草系統(tǒng)治理的重要前提，運用地球系統(tǒng)科學(xué)、尊重自然規(guī)律、因地施策是推進國土空間生態(tài)保護修復(fù)的必然要求。生態(tài)維護，要立足我們對地球的認知認識。因此，要進一步加強地質(zhì)科普，這就要求要進一步加強以探索地球奧秘、調(diào)查自然資源、建設(shè)生態(tài)文明為重要使命的地質(zhì)工作，以及為此提供專業(yè)技術(shù)支撐的地質(zhì)隊伍建設(shè)，推動地質(zhì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

踐行“綠色地質(zhì)”首要的是摸清自然資源家底

王建明表示，近年來，自然資源部門積極發(fā)揮地質(zhì)工作在國民經(jīng)濟建設(shè)中的先行性和基礎(chǔ)性作用，切實依靠地質(zhì)科技力量，在全國開展了京津冀水源涵養(yǎng)區(qū)、西北祁連山、川滇生態(tài)屏障等國土空間生態(tài)修復(fù)試點工程，積累了一定的國土空間生態(tài)修復(fù)經(jīng)驗，取得了明顯的生態(tài)保護修復(fù)效果。

“摸清山水林田湖草等自然資源家底是地質(zhì)工作踐行生態(tài)文明理念的‘第一步’。”王建明建議，以第三次全國土地調(diào)查為契機，全面開展山水林田湖草等自然資源調(diào)查和評價，分析摸清資源情況，尤其是全國重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、主要生態(tài)廊道等重點區(qū)域情況，為自然資源統(tǒng)一管理和國土空間生態(tài)修復(fù)提供規(guī)范、一致、權(quán)威的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

同時，他建議加快編制國土空間生態(tài)保護修復(fù)總體規(guī)劃，實現(xiàn)多規(guī)合一，以解決各種規(guī)劃“打架”等問題。建議擴大國土空間生態(tài)保護修復(fù)工程試點范圍，統(tǒng)籌財政資金、引導(dǎo)社會資金，加強專業(yè)隊伍技術(shù)支撐，進一步增加全國重點生態(tài)功能區(qū)、國家重大戰(zhàn)略實施區(qū)和生態(tài)問題嚴重區(qū)等區(qū)域重大生態(tài)修復(fù)試點工程的數(shù)量和范圍，加快形成一批治理修復(fù)山水林田湖草的可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和方法，分步、逐級推廣應(yīng)用到各省、市、縣級行政區(qū)，形成點、線、面相結(jié)合的生態(tài)修復(fù)工程新格局。

此外，王建明還建議完善國土空間生態(tài)系統(tǒng)綜合評價指標體系。建立健全新時代國土空間生態(tài)系統(tǒng)綜合評價指標體系，發(fā)揮其在自然資源產(chǎn)權(quán)保護、用途管制、調(diào)查評價、監(jiān)測監(jiān)管、治理修復(fù)的全鏈條職責中的重要作用，推動建設(shè)“山青、水秀、林美、田良、湖凈、草綠”的美麗中國。

借地質(zhì)科普推動生態(tài)文明進步

地質(zhì)科學(xué)是一門以地球奧秘和自然資源為研究探索對象的科學(xué)。加強地質(zhì)科普對普遍提高全民地質(zhì)科學(xué)素質(zhì)，更新對地球和自然的科學(xué)認識，樹立生態(tài)文明理念，自覺支持和更好參與生態(tài)文明建設(shè)具有十分重要的基礎(chǔ)性、先行性意義。

地質(zhì)科普如何推動生態(tài)文明進步？“只有加強對地球的認識和認知，增強我們對地球的保護意識，生態(tài)文明建設(shè)才能成為我們每個人的自覺行為。”王建明從不斷加強地質(zhì)科普教育基地建設(shè)，充分發(fā)揮地勘隊伍的地質(zhì)科普和科研作用，持續(xù)推動地質(zhì)科技創(chuàng)新，切實提升校園地質(zhì)科普教育水平，構(gòu)建地質(zhì)科普資金保障機制等方面提出了建議。

他建議將地質(zhì)元素融入全域旅游，把地質(zhì)元素的旅游價值和科普功能結(jié)合起來，進一步推動地質(zhì)博物館、地質(zhì)公園、地質(zhì)遺跡景點等地質(zhì)科普教育基地的有序建設(shè)和完善提升，講好地球的故事、地質(zhì)的故事、自然的故事；建議國家在項目和資金上大力支持各級地勘隊伍加強地質(zhì)科研，重點強化應(yīng)用型地質(zhì)科技創(chuàng)新工作；進一步發(fā)揮地勘隊伍在開展地質(zhì)科普案例鮮活、知識實用、覆蓋面廣等方面的先天優(yōu)勢，完善公益性地勘單位的地質(zhì)科普職責，與科研院所、大專院校形成互補，有效強化地質(zhì)科普工作隊伍。

同時，他還建議國家進一步加大地質(zhì)科技創(chuàng)新投入，每年向公益性地質(zhì)單位、科研機構(gòu)下達地質(zhì)科研任務(wù)，推動生態(tài)保護修復(fù)、水土污染調(diào)查治理、新能源勘探開發(fā)等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，支持地質(zhì)科技領(lǐng)域工程技術(shù)中心、實驗室和實驗基地建設(shè)，通過地質(zhì)科技創(chuàng)新不斷為地質(zhì)科普注入新的內(nèi)涵；建議推動對中小學(xué)生的地質(zhì)科普教育普遍化、常態(tài)化，激發(fā)好奇心和求知欲，增強防災(zāi)減災(zāi)意識，從小認識自然、熱愛自然、保護自然，養(yǎng)成像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，樹立“人與自然是生命共同體”的理念。

此外，他建議國家設(shè)立地質(zhì)科普專項資金，列入財政預(yù)算，以項目、專項等形式下達給承擔地質(zhì)科普任務(wù)的單位；同時，大力引導(dǎo)企業(yè)、機構(gòu)等積極支持和參與地質(zhì)科普活動，共同推進地質(zhì)科普工作。

新形勢下的自然資源管理工作亟需一支專業(yè)技術(shù)隊伍提供服務(wù)和技術(shù)支撐

王建明說，從中央到省（區(qū)）、市、縣都重新組建了自然資源管理部門，履行全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制、生態(tài)保護修復(fù)等職責。同時，在國家層面建立一定的技術(shù)力量，但自然資源管理工作對專業(yè)技術(shù)要求高，我國國土面積大、自然資源多、地域差異顯著，自然資源和生態(tài)條件復(fù)雜多樣，生態(tài)任務(wù)繁重，因此僅有國家層面的專業(yè)技術(shù)隊伍遠不能滿足全國自然資源管理對專業(yè)技術(shù)力量的需求。各?。▍^(qū)）同樣亟需一支服務(wù)自然資源管理的專業(yè)技術(shù)隊伍，以支撐區(qū)域內(nèi)各級自然資源部門履行自然資源調(diào)查監(jiān)測評價、國土空間生態(tài)保護修復(fù)、地質(zhì)災(zāi)害防治等職能職責。

王建明強調(diào)說，目前各?。▍^(qū)）都存在一定數(shù)量成建制的地質(zhì)工作隊伍，這支隊伍具有數(shù)十年區(qū)域地質(zhì)實踐的深厚積累，熟悉本區(qū)域地質(zhì)和自然資源情況的先天優(yōu)勢，是其他社會力量或機構(gòu)難以比擬的現(xiàn)成的專業(yè)隊伍，為各?。▍^(qū)）打造服務(wù)自然資源管理的專業(yè)技術(shù)隊伍客觀上已奠定了現(xiàn)實基礎(chǔ)，發(fā)揮好這支隊伍作用，不僅可以解決各地自然資源部門在履行職責中專業(yè)技術(shù)力量嚴重不足的問題，又可以讓這支隊伍在履行新使命新職責中煥發(fā)新的生機和活力。

王建明建議，一是在各?。▍^(qū)）現(xiàn)有地質(zhì)隊伍的基礎(chǔ)上，賦予這支隊伍新的公益性職能和任務(wù)，將其明確為服務(wù)本地自然資源管理的專業(yè)技術(shù)力量。二是在國家層面的統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，著力促進地質(zhì)隊伍的功能優(yōu)化和作用發(fā)揮，讓其承擔好區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、能源資源保障、自然資源調(diào)查監(jiān)測評價、國土空間生態(tài)保護修復(fù)、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治、地下空間調(diào)查等使命任務(wù)，加快實現(xiàn)從礦產(chǎn)資源保障為主向礦產(chǎn)資源保障和服務(wù)自然資源管理及生態(tài)文明建設(shè)并重轉(zhuǎn)變。

同時，地質(zhì)專業(yè)隊伍要在適應(yīng)新形勢下國家對自然資產(chǎn)管理能力的需要中倒逼自己提升能力，鍛造隊伍，充分發(fā)揮地質(zhì)工作的先行性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，圍繞自然資源部關(guān)于對自然資產(chǎn)的管理、國土空間的全覆蓋規(guī)劃、生態(tài)修復(fù)保護等來思考和謀劃地質(zhì)工作及隊伍發(fā)展方向，大力拓展“地質(zhì)+”戰(zhàn)略，努力成為一支政府和人民信賴的、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬、裝備精良的專業(yè)化隊伍。