國企混改攻堅瞄準重點領域和關鍵環(huán)節(jié)掣肘
2018年08月31日 11:18 2691次瀏覽 來源： 中國礦業(yè)報 分類： 地質礦業(yè)
“中央企業(yè)所屬企業(yè)中，超過2/3實現了國有資本和社會資本在產權層面的混合，多途徑混改正有序展開。最新數據統(tǒng)計顯示，今年1-7月份，全國國有及國有控股企業(yè)運行穩(wěn)健，償債能力和盈利能力比上年同期均有所提升，其中利潤同比增長21.4%，增幅高于收入增幅11.2個百分點。”
在8月29日國資委召開的“創(chuàng)新體制機制 增強企業(yè)活力”媒體通氣會上，國資委副主任翁杰明介紹，混合所有制改革在本輪國企改革中扮演著非常重要的角色。目前重點領域混合所有制改革試點工作持續(xù)推進，前兩批試點企業(yè)持續(xù)推進實施方案落地，第三批試點企業(yè)的混改實施方案也陸續(xù)獲批。同時，圍繞著混改的多項國企改革也在繼續(xù)推進。如中國黃金等所屬試點企業(yè)已經分別完成引入戰(zhàn)略投資者、股份制改制、重組上市工作。
此外，作為混改“助推器”的國有資本投資運營公司試點也將提速。據了解，目前國資委在中央企業(yè)層面已經選擇了8戶企業(yè)開展國有資本投資公司試點、2戶企業(yè)開展運營公司試點，各地方國有企業(yè)已改組組建國有資本投資、運營公司89家。
各地在混改中漸漸探索新模式。例如，河南省國資委近日公布了《2018年河南省省屬國有企業(yè)擬實施混改項目表》，包括河南能源化工集團、中國平煤神馬集團、鄭煤集團在內的11家省屬國企的27個混合所有制改革項目公開招募戰(zhàn)略投資者。今年下半年，山西省屬國企將進一步加快重組混改腳步，還明確了轉型發(fā)展目標并簽訂責任書，優(yōu)化資源配置。在考核方面，煤炭企業(yè)指標分為共性指標和個性指標兩大類，共性指標為煤炭增加值、先進產能占比和煤炭轉化率，個性指標根據各煤企轉型發(fā)展要求、主輔業(yè)目錄和國有資本布局方向確定。
“隨著今年國企混改步入后半程，各地的混改思路愈發(fā)清晰，本輪的國企混改重點在于‘混合’，以所有制變革為核心，以上市、推進員工持股為手段，切實地引進了社會資本、戰(zhàn)略投資者，激發(fā)了企業(yè)的活力。”中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長李錦表示。他認為，下一階段，國企混改將著重在兩個方面進行發(fā)力：一是以形成有效制衡的公司治理結構為目標，積極引進民資、外資等戰(zhàn)略投資者，二是國資也可以入股非國有企業(yè)，國有企業(yè)之間交叉持股也將加快推進。□（栗鴻源）
責任編輯：陳鑫
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