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        近期，全國(guó)各地相繼發(fā)生了多起因化工企業(yè)發(fā)生事故導(dǎo)致的污染事件，我省也發(fā)生了洛染股份有限公司爆炸事件，給當(dāng)?shù)丨h(huán)境安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。為保障全省環(huán)境安全，防止此類(lèi)事件再次發(fā)生，我廳組織對(duì)全省化工生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了排查，發(fā)現(xiàn)大批化工企業(yè)不同程度地存在著環(huán)境違法行為和環(huán)境安全隱患。為進(jìn)一步規(guī)范化工生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境行為，消除企業(yè)環(huán)境安全隱患，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生，維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益，經(jīng)研究決定對(duì)全省化工生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、深入開(kāi)展全面排查
　　各省轄市環(huán)保局要在前一階段排查的基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有化工企業(yè)再次進(jìn)行核對(duì)，最終確定轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)基本情況，對(duì)上次核查過(guò)程中漏查的化工企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格核查，并將核查情況補(bǔ)報(bào)省廳。在準(zhǔn)確、全面掌握化工企業(yè)環(huán)境違法和環(huán)境安全隱患情況的基礎(chǔ)上，制定轄區(qū)內(nèi)周密的專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，對(duì)存在環(huán)境問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)，詳細(xì)確定需要治理、停產(chǎn)、整改、搬遷和關(guān)閉的企業(yè)名單及整治完成時(shí)限，并監(jiān)督按時(shí)完成整治任務(wù)。
　　二、分類(lèi)落實(shí)整治要求
　?。ㄒ唬?duì)排查出的違法建設(shè)項(xiàng)目，依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《河南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定，予以嚴(yán)肅處理。
　　1、對(duì)未經(jīng)環(huán)評(píng)審批擅自建設(shè)的，要立即下達(dá)停建、停產(chǎn)通知。
　　2、對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的違法建設(shè)項(xiàng)目，要提請(qǐng)政府關(guān)閉、拆除到位。
　　3、對(duì)符合環(huán)保要求，可以補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)的未批先建項(xiàng)目，按照分級(jí)審批規(guī)定補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)。
　　4、對(duì)不具備開(kāi)展環(huán)評(píng)條件的未批先建項(xiàng)目，要提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰园徇w或轉(zhuǎn)產(chǎn)。
　　5、對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自投入生產(chǎn)的和長(zhǎng)期試生產(chǎn)不申請(qǐng)驗(yàn)收的項(xiàng)目，要立即下達(dá)停產(chǎn)通知。對(duì)長(zhǎng)期試生產(chǎn)不申請(qǐng)驗(yàn)收的項(xiàng)目，要督促企業(yè)加緊開(kāi)展驗(yàn)收工作；對(duì)違法試生產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)督促其限期辦理試生產(chǎn)手續(xù)。
　　（二）對(duì)于位于居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、飲用水源保護(hù)區(qū)、河流、水庫(kù)等環(huán)境敏感區(qū)域或附近的化工企業(yè)，組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員，逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，確認(rèn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大的，提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畬?duì)企業(yè)實(shí)施限期搬遷；對(duì)于存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的，要立即責(zé)令停產(chǎn)，并提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畬?duì)企業(yè)實(shí)施限期搬遷或關(guān)閉。對(duì)存在其他環(huán)境安全隱患的企業(yè)進(jìn)行限期整改，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的要依法立即責(zé)令停產(chǎn)整治或提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畬?duì)企業(yè)實(shí)施限期搬遷或關(guān)閉；
　?。ㄈ?duì)環(huán)保手續(xù)完備的化工生產(chǎn)企業(yè)污染治理現(xiàn)狀進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核查，對(duì)存在問(wèn)題的要實(shí)施限期或停產(chǎn)治理。
　?。ㄋ模?duì)企業(yè)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真審核，對(duì)無(wú)應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急預(yù)案存在問(wèn)題的，限期制定或完善應(yīng)急預(yù)案；對(duì)企業(yè)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急設(shè)施、物品的完備性存在問(wèn)題的，立即責(zé)令限期整改到位；要求企業(yè)定期進(jìn)行環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急演練，核實(shí)演練效果，確保企業(yè)環(huán)境應(yīng)急系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
　　（五）按照危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的法律法規(guī)規(guī)范有關(guān)要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生或利用危險(xiǎn)廢物的化工企業(yè)，重點(diǎn)核查危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、處置、轉(zhuǎn)移以及其他經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)要依法查處，責(zé)令整改。
　?。?duì)本次排查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問(wèn)題，應(yīng)立案查處的，要依法立案查處，限時(shí)辦結(jié)。
　?。ㄆ撸?duì)符合掛牌督辦和列入違法企業(yè)“黑名單”的，要按要求掛牌督辦、列入違法企業(yè)“黑名單”。
　　（八）有關(guān)上報(bào)材料要求
　　1、對(duì)于依法關(guān)閉的企業(yè)，各省轄市環(huán)保局要上報(bào)企業(yè)基本情況、當(dāng)?shù)卣l(fā)出的關(guān)閉通知和關(guān)閉現(xiàn)場(chǎng)的照片。對(duì)無(wú)任何環(huán)保手續(xù)，但符合補(bǔ)辦手續(xù)條件的，上報(bào)停產(chǎn)通知書(shū)、限期補(bǔ)辦環(huán)保審批手續(xù)通知書(shū)等文件，辦理過(guò)程中續(xù)報(bào)各類(lèi)審查、審批文件。
　　2、對(duì)位于敏感區(qū)域或附近化工企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)核查，上報(bào)已簽字的核查意見(jiàn)和核查組簽名表；若企業(yè)存在嚴(yán)重環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)同時(shí)上報(bào)企業(yè)所在地政府關(guān)閉或搬遷企業(yè)的正式文件、企業(yè)所在地政府責(zé)令企業(yè)關(guān)閉或搬遷的通知。企業(yè)關(guān)閉后，上報(bào)關(guān)閉核查報(bào)告和有關(guān)照片。實(shí)施搬遷的，必須依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。
　　3、對(duì)企業(yè)污染治理現(xiàn)狀進(jìn)行技術(shù)核查后，上報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字的核查意見(jiàn)和核查人員簽名表；對(duì)污染治理設(shè)施存在問(wèn)題的，應(yīng)同時(shí)上報(bào)限期整改通知書(shū)。整改完成后，應(yīng)上報(bào)試運(yùn)行批復(fù)、驗(yàn)收批復(fù)和驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告。
　　4、對(duì)因違反固體廢物或危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的法律法規(guī)規(guī)范被責(zé)令限期整改的企業(yè)，要上報(bào)整改通知書(shū)。涉及經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物的，必須取得經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。
　　5、各地要通知化工生產(chǎn)企業(yè)，按照《污染源監(jiān)測(cè)管理辦法》要求，每季度對(duì)其特征污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)省、市環(huán)保部門(mén)。
　　6、對(duì)企業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題依法進(jìn)行查處的，上報(bào)查處有關(guān)文件。
　　三、加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作組織領(lǐng)導(dǎo)
　?。ㄒ唬┗て髽I(yè)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治工作涉及面廣、任務(wù)繁重、時(shí)間緊迫。為確保該項(xiàng)工作有序開(kāi)展，并按時(shí)保質(zhì)保量完成各項(xiàng)任務(wù)，省環(huán)保廳決定成立化工企業(yè)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成如下：
　　組 長(zhǎng)：李慶瑞
　　副組長(zhǎng)：宋麗英 馬新春
　　成 員：污控處 高惠民
　　法規(guī)處 焦 飛
　　開(kāi)發(fā)處 李維群
　　監(jiān)察總隊(duì) 王 曉
　　監(jiān)測(cè)站 徐廣華
　　固管中心 劉一凡
　　專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在污控處。
　?。ǘ└魇≥犑协h(huán)保局要成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)各有關(guān)單位和部門(mén)，明確分工，各司其責(zé)，按時(shí)全面完成化工企業(yè)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
　?。ㄈ?qiáng)化排查與整治的責(zé)任主體，切實(shí)做到排查不留死角，整治不留后患，通過(guò)環(huán)境安全隱患排查，預(yù)防重大特環(huán)境污染事故的發(fā)生。
　　四、其他事項(xiàng)
　?。ㄒ唬┦d將在專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)核定后的化工企業(yè)進(jìn)行公示，并通報(bào)安監(jiān)、工商、電力、銀監(jiān)等部門(mén)。公示之日后再出現(xiàn)化工企業(yè)違法建設(shè)和違法生產(chǎn)問(wèn)題的，省廳將停止對(duì)該區(qū)域新建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。
　?。ǘ└黜?xiàng)整治措施必須在9月30日前完成，同時(shí)上報(bào)有關(guān)文件、文書(shū)和報(bào)告等。屆時(shí)省廳將對(duì)各市專(zhuān)項(xiàng)整治工作完成情況進(jìn)行檢查。
　　（三）請(qǐng)各市將確認(rèn)的化工企業(yè)名單及相關(guān)整治方案于2009年8月20日前上報(bào)省環(huán)保廳。
　　聯(lián) 系 人：賀 瑋
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