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　　2011年10月，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合批復(fù)并發(fā)布第二批15個(gè)國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地，會(huì)同首批7個(gè)示范基地，我國(guó)已初步形成由東、中、西部19省區(qū)市22個(gè)示范基地共同組成的“城市礦產(chǎn)”布局網(wǎng)絡(luò)。
　　對(duì)于第二批一次性批復(fù)15個(gè)“城市礦產(chǎn)”示范基地，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部研究員周宏春在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，中西部地區(qū)具有一定基礎(chǔ)的省市入選本次新增的15個(gè)示范基地，已經(jīng)印證了“加速布局”正在向中西部地區(qū)深入。
　　“22個(gè)示范基地的數(shù)量對(duì)于我國(guó)龐大的國(guó)土面積和人口規(guī)模而言仍顯不足。”周宏春認(rèn)為，隨著全國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及人們生活水平的持續(xù)提高，“城市礦產(chǎn)”朝著大體量發(fā)展的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，盡管22個(gè)示范基地的數(shù)量已經(jīng)接近“十二五”發(fā)展目標(biāo)，但從空間布局來(lái)看，全國(guó)“城市礦產(chǎn)”發(fā)展?jié)摿σ廊痪薮蟆?br />　　據(jù)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部于2010年5月聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)的通知》指出，“十二五”期間，全國(guó)將建成30個(gè)左右符合要求的“城市礦產(chǎn)”示范基地。
　　國(guó)家之所以對(duì)“城市礦產(chǎn)”示范基地提出明確建設(shè)要求，原因就在“城市礦產(chǎn)”自身具有的深刻的內(nèi)涵，即工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過(guò)程中產(chǎn)生和蘊(yùn)藏于廢棄資源（廢舊機(jī)電、汽車、家電等多種資源）中可循環(huán)利用的鋼鐵、有色金屬、貴金屬、塑料、橡膠等。我國(guó)大量處于高速城鎮(zhèn)化階段的大中小型城市，既是上述資源的需求者，也是“可循環(huán)利用廢棄資源”的制造者和生產(chǎn)者。
　　而循環(huán)經(jīng)濟(jì)正是我國(guó)“十二五”規(guī)劃中重點(diǎn)提倡大力發(fā)展的主要內(nèi)容，處于循環(huán)經(jīng)濟(jì)末端的“城市礦產(chǎn)”，則有著連接“循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈”的關(guān)鍵作用。其“減量化、再利用、資源化”的屬性對(duì)資源的集約高效利用以及減少環(huán)境污染都有著巨大貢獻(xiàn)。
　　正因如此，有人將“城市礦產(chǎn)”比作“永不枯竭”的城市“礦山”，開(kāi)采“城市礦產(chǎn)”，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中“掘金”也正逐漸成為全社會(huì)的普遍共識(shí)。獲批設(shè)立的22個(gè)“城市礦產(chǎn)”示范基地正在為“掘金”做著努力和嘗試，以期形成示范效應(yīng)。
　　本次兩部委在聯(lián)合批復(fù)第二批示范基地的同時(shí)也重申，示范基地將重點(diǎn)解決目前再生資源回收利用行業(yè)經(jīng)營(yíng)分散、秩序混亂、技術(shù)裝備水平不高、二次污染的現(xiàn)狀，推動(dòng)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升“城市礦產(chǎn)”資源開(kāi)發(fā)利用的產(chǎn)業(yè)化水平，彌補(bǔ)我國(guó)原生資源不足，緩解我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資源、環(huán)境瓶頸約束。
　　事實(shí)上，國(guó)家不斷加速布局“城市礦產(chǎn)”示范基地，勢(shì)必為我國(guó)進(jìn)一步減少原生資源使用、變廢為寶、減少環(huán)境污染和危害作出巨大貢獻(xiàn)，但形成適合我國(guó)國(guó)情的“城市礦產(chǎn)”資源化利用管理模式和政策機(jī)制還需認(rèn)清現(xiàn)存問(wèn)題。
　　曾多次親身前往首批及第二批“城市礦產(chǎn)”示范基地進(jìn)行考察的周宏春對(duì)記者表示，首先，如何以降低回收成本為前提用好國(guó)家回收網(wǎng)絡(luò)與社會(huì)自發(fā)形成的回收體系，用以回收廢舊物資、規(guī)范回收行為和提升回收效率是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心；其次，如何做好先進(jìn)生產(chǎn)線與廢舊物資來(lái)源的銜接是產(chǎn)業(yè)鏈能否成型的關(guān)鍵；最后，通過(guò)循環(huán)再制造生成的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題也值得關(guān)注，如果缺少許可無(wú)法入市銷售就難以形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
　　而諸多問(wèn)題正有待商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部等“城市礦產(chǎn)”主管部門對(duì)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)制度進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的設(shè)計(jì)和考慮，正因上述制約和挑戰(zhàn)，國(guó)家才寄望于通過(guò)示范基地的開(kāi)展而能夠有所突破和解決。