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　　“65%的財政收入，只占用1%的土地”，“城市礦產(chǎn)”搭建“雙保”新平臺
　　可喜的是，“65%的財政收入，只占用1%的土地”。
　　汨羅市市長周金龍以再生銅為例，給記者算了一筆賬。2011年，汨羅市再生銅年加工量14.57萬噸，相當于全國最大銅礦德興銅礦的年產(chǎn)量，每年可為社會節(jié)約銅礦石近2000萬噸，節(jié)約標準煤5000多萬噸。“國家得環(huán)境，汨羅得產(chǎn)業(yè)，群眾得就業(yè)，老板得實業(yè)，財政得效益。”周金龍如此概括發(fā)展“城市礦產(chǎn)”的直接價值。
　　在周金龍看來，發(fā)展“城市礦產(chǎn)”，還有更為重要的衍生價值——對土地的節(jié)約和耕地的保護，“如果全部依靠原生礦產(chǎn)，開采、加工、尾礦處理等各個環(huán)節(jié)，需要多占用多少土地甚至是耕地？”
　　汨羅市國土資源局提供的一組比對數(shù)據(jù)，佐證了周金龍的這一判斷——2011年，汨羅市再生銅年加工量14.57萬噸，而汨羅所有銅加工企業(yè)，總占地不到800畝；而產(chǎn)銅量相當?shù)牡屡d銅礦，總占地面積5萬多畝，為前者的60多倍。
　　“城市礦產(chǎn)”的利用，極大促進了土地資源和礦產(chǎn)資源的“雙節(jié)約”，實現(xiàn)了保護資源和保護紅線的“雙贏”。汨羅市國土資源局局長葉光輝認為，發(fā)展“城市礦產(chǎn)”是實現(xiàn)“雙保”的有效手段，為“雙保”搭建了新平臺。
　　汨羅市以創(chuàng)建全國國土資源節(jié)約集約模范市為主題，以發(fā)展“城市礦產(chǎn)”為主線，在耕地保護、控建拆違、土地利用等方面，形成了一系列促進國土資源節(jié)約集約利用的政策措施：把節(jié)約集約利用國土資源、依法用地、依法采礦，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)場經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，與年度用地指標分配和三個文明目標考核掛鉤，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績綜合考核評價的重要內(nèi)容；建立、完善國土資源節(jié)約集約利用考核機制與評價指標體系，對批次轉(zhuǎn)征用后的土地供應(yīng)率、項目用地開工率、土地利用率、土地閑置率、項目投資到位率、單位面積投資強度與產(chǎn)出效益、礦產(chǎn)資源開采回收率、選礦回收率、礦山地質(zhì)環(huán)境治理等指標，定期開展綜合評價。
　　2011年，該市一鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記周某因濫用職權(quán)非法出售土地被逮捕，不僅交出了“位子”，還戴上了“銬子”。同時，一批節(jié)約用地、依法用地的黨委書記受到表彰。節(jié)約集約利用國土資源的氛圍，在汨羅市已蔚然成風。
　　記者在位于汨羅工業(yè)園的汨羅市鑫祥碳素制品有限公司看到，該公司將資源利用主戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移到“地上”的同時，卻將土地利用的觸角延伸到了“地下”——廠房共三層，地上兩層，地下一層。

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