發(fā)改委:低碳經濟發(fā)展指導意見正在起草
2009年07月23日 13:46 4902次瀏覽 來源: 每日經濟新聞 分類: 政策法規(guī) 作者: 劉琳
昨日(22日?),在世界自然基金會和中國企業(yè)家俱樂部聯(lián)合舉行的“低碳企業(yè)創(chuàng)新論壇——唱響中國企業(yè)低碳發(fā)展之音”上,國家發(fā)改委應對氣候變化司對外合作處處長蔣兆理透露,國家發(fā)改委正在起草低碳經濟發(fā)展指導意見,低碳經濟發(fā)展將從呼聲落實到產業(yè)政策。
政策層面醞釀更多動作
蔣兆理昨日在會上表示,目前發(fā)改委正在按照國務院的要求,起草低碳經濟發(fā)展指導意見。發(fā)改委準備選擇部分地區(qū),開展低碳示范試點。
國家發(fā)改委節(jié)能信息傳播中心副處長康艷兵也在會上指出,我國將通過經濟手段建立節(jié)能長效機制。“首先是完善能源價格的形成機制。”康艷兵說,“資源稅、能源稅等政策,我們正在進行研究。此外,我們還在研究階梯電價,要體現(xiàn)資源面前人人平等。”
不僅是發(fā)改委,低碳經濟、新能源,以及環(huán)保節(jié)能等領域,已經成為更多政策部門的下半年工作部署重點。
低碳產業(yè)和節(jié)能環(huán)保方面的投資在今年下半年很可能進一步擴大。財政部副部長張少春日前在全國財政經建工作會議上指出,下半年財政部門將以更大力度支持新能源和節(jié)能環(huán)保產業(yè)等新興產業(yè)發(fā)展。
昨日,財政部發(fā)布的一則消息顯示財政部的政策安排已經開始進入實際操作層面。
財政部表示,為促進新能源和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展,培育新的經濟增長點,“金太陽示范工程”正式啟動。財政部會同相關部門,決定綜合采取財政補助、科技支持和市場拉動方式,加快國內光伏發(fā)電的產業(yè)化和規(guī)?;l(fā)展,并計劃在2~3年內,采取財政補助方式支持不低于500兆瓦的光伏發(fā)電示范項目。
用戶側并網光伏發(fā)電、獨立光伏發(fā)電、大型并網光伏發(fā)電等示范項目,以及硅材料提純、并網運行等光伏發(fā)電關鍵技術產業(yè)化和相關基礎能力建設,將成為重點支持對象。
對并網光伏發(fā)電項目,財政原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50%給予補助;其中偏遠無電地區(qū)的獨立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的70%給予補助;對于光伏發(fā)電關鍵技術產業(yè)化和基礎能力建設項目,主要通過貼息和補助的方式給予支持。
低碳經濟推進力度仍有爭議
在昨日的會議上,來自發(fā)改委的官員與低碳產業(yè)中的相關公司,在低碳、節(jié)能經濟的推進力度方面,出現(xiàn)了較大分歧。
皇明太陽能董事長黃鳴指出,目前很多企業(yè)認為缺少資金,但寧肯將錢投到市場、廣告上,也不投到節(jié)能減排和降耗上。“我覺得這是非常落后,甚至將來沒有出路,不可持續(xù)的一個觀念。”黃鳴說。
但這一觀點受到發(fā)改委官員蔣兆理的質疑。他表示,我國目前仍處在城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化、國際化、工業(yè)化的關鍵階段,發(fā)展是我們最關鍵的事情。“和發(fā)達國家已經完成工業(yè)化相比,我們目前的頭等大事,還是發(fā)展。”蔣兆理說。
他認為中國應加快低碳經濟的發(fā)展,但同時也表示:“我們是發(fā)展中國家,我們有排放的權利,我們要為發(fā)展爭取國際空間。”
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