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　　8月24日消息  簡單打包式的整合決非央企改革的終點,探索市場化重組并購的同時,更應該思考如何真正做大做強。
　　在7月下旬召開的中央企業(yè)負責人會議上,國資委主任李榮融披露了國資委和中央企業(yè)下半年的工作重點,其中最受關注的央企整合“利器”也正式浮出水面——組建國新資產管理公司。
　　李榮融在講話中表示,2010年下半年要以組建國新資產管理公司為契機,加快中央企業(yè)重組和調整步伐,把中央企業(yè)調整到100家以內。
　　由此,2010年被稱為央企整合的大限之年。在時間過半之際,即將誕生的國新公司,其特殊使命感更為突顯。
　　記者從國資委高層了解到,盡管“規(guī)格不低”,但國新公司的成立并不意味著一個“小國資委”的誕生。
　　“在某種意義上說,國新公司類似于實業(yè)版的匯金公司,又在某種程度上和幾大資產管理公司有相似之處,其目的在于改造處置央企中的資質偏差的資產,改善整個央企隊伍的面貌。”一位國資專家如此評價。

　　國新出爐
　　在7月的中央企業(yè)負責人會議上,李榮融說:“今年要把中央企業(yè)調整到100家以內,這個不動搖!你們也得諒解我,我已經夠慢了。”
　　“對于中央企業(yè)減少到多少家合適,我們當時進行過分析和測算。按照計劃,用4年時間,到今年將央企調整和重組到80~100家的目標是可以實現(xiàn)的。”國資委研究中心主任李保民告訴記者。
　　李保民總結道,除了以往較多的合并和兼并,國資委做的探索還有另外四種方式:科研院所、國有資產經營管理公司、交給地方、退出。這四類方式所涵蓋的對象有一定的共性,即經濟效益不如人意。但科研院所應該和后三類區(qū)分開來對待,目前對科研院所何去何從尚無定論。
　　國資委在2009年底的中央企業(yè)負責人會議上提出,2010年央企重組方向之一是探索科研院所與大企業(yè)集團相結合。記者在采訪中了解到,目前國資委的研究部門和其他國資研究專家學者對這一探索方向是否正確,存在爭議。
　　上海天強管理咨詢有限公司總經理祝波善告訴記者,考慮到科研院所除了盈利性外,還有很大的公共效益,簡單劃給行業(yè)內某個企業(yè)其實不太合適,但目前的整合趨勢很明顯。
　　據(jù)記者統(tǒng)計,從2003年到2009年,共有14家科研院所先后并入產業(yè)集團,目前只剩下7家科研院所。8月5日,上海船舶運輸科學研究所整體并入中國海運（集團）總公司,成為其全資子企業(yè),可見國資委在科研院所的重組方向上的態(tài)度已經較為明確。
　　接近國資委領導層的知情人士告訴記者:“像武漢郵電科學研究院和電信科學研究院這樣規(guī)模大的,下屬還有產業(yè)公司,可能不會很快被并進去。研究院以外的小公司就很難不進國新公司了,要么就像中房這樣,趕緊找個大集團并過去。”
　　8月5日,國資委宣布中國房地產開發(fā)集團公司整體并入中國交通建設集團有限公司。中房集團由于舊城改造項目過多、商業(yè)化項目不足等歷史原因,近年來效益始終在走下坡路,資產規(guī)模屬于央企中墊底的一批;另一方面,中交建需要一個可以開展房地產開發(fā)業(yè)務的主業(yè)資質,以避免被迫出售旗下漸成規(guī)模的地產業(yè)務,兩家公司因各自的需求一拍即合。
　　按照國資委的整合標準,行業(yè)排名靠后、資產規(guī)模小、效益較差的企業(yè)將難逃被整合的命運。在國資委公布的央企資產規(guī)模名單中,如中國華星集團公司、中國印刷集團公司、彩虹集團、中國華錄集團有限公司等,既非科研院所,且行業(yè)偏窄,普遍被視為是打包進入國新公司的目標企業(yè)。截至發(fā)稿時,記者分別致電上述公司,均表示還未收到國資委方面的通知。
　　一位央企負責人此前接受記者記者采訪時,談及企業(yè)整合中最難的一環(huán)是人員的處置,其中包括被整合企業(yè)的管理層何去何從以及企業(yè)員工是否面臨調整等問題。該人士直言:“原本都是平級的央企老總,合并以后必然是一個上級一個下級,這時候企業(yè)要不要去尋求合并就要看管理層的魄力和胸襟了。”
　　在央企負責人會議上,李榮融在講話中也著力對國新公司的目的做了解釋,說“進了國新公司仍然要配置資源,核心都是要提高配置效率來搞好企業(yè)”,“不是說進了國新公司就是賣掉拉倒”。
　　上述知情人士分析,這意味著國新公司的職能將類似于國家開發(fā)投資公司和誠通集團,對托管或接收的企業(yè)進行資源再配置,扭轉效益;被整合公司進入國新后將面臨不同的命運,如孵化再造、引入戰(zhàn)略投資者、資產證券化等。

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