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淘汰落后產(chǎn)能大限臨近 補(bǔ)償機(jī)制成焦點(diǎn)

2010年08月16日 13:2 7733次瀏覽 來源:   分類: 重點(diǎn)新聞


  誰來接盤?
  誰來接盤現(xiàn)有生產(chǎn)線上的工人安置問題?淘汰數(shù)量較小的地方政府壓力不大,但像河北、河南、山西此類省份,未來如何安置上萬名富裕勞動(dòng)力?這會(huì)不會(huì)造成維穩(wěn)的壓力?
  “地方政府最關(guān)心維穩(wěn)了,但這次淘汰的多是民營企業(yè),相對于國有企業(yè)來說,員工維穩(wěn)壓力要小一些。”上述河北官員對記者表示。
  長期關(guān)注淘汰落后產(chǎn)能事宜的私募基金經(jīng)理金濤認(rèn)為,比以上兩點(diǎn)更值得關(guān)注的是土地問題。落后產(chǎn)能的設(shè)備非常好處置,大不了一賣了之,但土地是建設(shè)用地,無論地方政府,還是各類企業(yè),都不會(huì)讓這些最值錢的資源閑置起來。“簡言之,最終被淘汰掉的產(chǎn)能,仍然會(huì)被轉(zhuǎn)移到更大的生產(chǎn)線,或者其他地方,再形成新的產(chǎn)能。”金濤說。
  2087家“被淘汰”企業(yè)名單,中國鋁業(yè)赫然在列。該公司連城分公司(原蘭州連城鋁業(yè))一套年產(chǎn)4萬噸電解鋁(100KA×172臺電解槽)的生產(chǎn)線被工信部明確要求兩個(gè)月之后徹底淘汰。
  “像中國鋁業(yè)如此巨無霸,我們認(rèn)為淘汰4萬噸產(chǎn)能對其業(yè)績構(gòu)成幾乎不會(huì)帶來任何影響,換個(gè)角度理解,這172臺電解槽可能會(huì)被拿掉,但很難保證中國鋁業(yè)不會(huì)在安置這些100KA電解槽的地方上馬更大的電解槽項(xiàng)目。”金濤由此認(rèn)為中央部委與地方政府、地方利益與各類企業(yè)之間即將進(jìn)入新的博弈周期。
  種種跡象顯示,無論經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否能讓“被淘汰”者滿意,為了解決誰來接盤“被淘汰”生產(chǎn)線上遺留下來的勞力安置問題,設(shè)備、土地等剩余資產(chǎn)盤活問題,以及地方政府如何確保財(cái)政收入不滑坡等問題,工信部嚴(yán)厲淘汰落后產(chǎn)能的鼓點(diǎn)才剛剛敲響,而不是結(jié)束。
  但在知名戰(zhàn)略發(fā)展專家武建東看來,無論如何進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,還是以后涉及到誰來接盤過剩產(chǎn)能等問題,很可能伴隨國家或各級地方政府紛紛啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃的新一輪建設(shè)高潮,通過建設(shè)新的更大規(guī)模的產(chǎn)能,而將以上問題完全消化。

  資料鏈接
  部分省份關(guān)于鋼鐵業(yè)淘汰落后產(chǎn)能方面的資金補(bǔ)償

  廣東:2010年關(guān)閉的煉鐵產(chǎn)能、煉鋼產(chǎn)能補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為8萬元/萬噸和10萬元/萬噸。
  山西:凡淘汰100立方米(含)以下煉鐵高爐及15噸(含)以下轉(zhuǎn)爐,不予補(bǔ)償。凡淘汰落后生產(chǎn)裝置投產(chǎn)在5年以上的,100~200立方米(含)每座補(bǔ)償180萬元,200~300立方米(含)每座補(bǔ)償300萬元,20噸(含)以下轉(zhuǎn)爐每座補(bǔ)償50萬元。淘汰落后生產(chǎn)裝置投產(chǎn)在5年內(nèi)的,100~200立方米(含)每座補(bǔ)償280萬元,200~300立方米(含)每座補(bǔ)償350萬元,20噸(含)以下轉(zhuǎn)爐每座補(bǔ)償100萬元。

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