可再生能源法案：建全額收購(gòu)制度 設(shè)立專項(xiàng)基金
2010年05月05日 11:20 8385次瀏覽 來(lái)源： 第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 分類： 政策法規(guī)
據(jù)記者了解，財(cái)政部近期已經(jīng)完成了《可再生能源專項(xiàng)基金管理辦法》（下稱《辦法》）的征求意見(jiàn)稿，目前正在相關(guān)部門征求意見(jiàn)。
根據(jù)《可再生能源法（修正案）》，原來(lái)“國(guó)家財(cái)政設(shè)立的可再生能源專項(xiàng)資金”，改為“國(guó)家財(cái)政設(shè)立可再生能源專項(xiàng)基金”。
按照官方的解釋，將“資金”改為“基金”將使這筆補(bǔ)貼更具有“基金縱向管理”的優(yōu)勢(shì)。除了行政成本大大降低之外，也可以做到“收取，統(tǒng)一發(fā)放”，以保證可再生能源投資企業(yè)按時(shí)獲得收益，以鼓勵(lì)其積極性。
基金來(lái)源包括國(guó)家財(cái)政年度安排的專項(xiàng)資金和依法征收的可再生能源電價(jià)附加收入等?；鹩糜谥С挚稍偕茉撮_(kāi)發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究，標(biāo)準(zhǔn)制定和示范工程，農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)的利用和建設(shè)等項(xiàng)目。
按照目前國(guó)家所征收的可再生能源電價(jià)附加的4厘來(lái)測(cè)算，每年此項(xiàng)資金總共將達(dá)到120億元左右。而專項(xiàng)資金則由財(cái)政部每年安排相應(yīng)財(cái)政補(bǔ)貼。
關(guān)于可再生能源發(fā)展基金的征收和使用管理，《可再生能源法（修正案）》明確規(guī)定，由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院能源、價(jià)格主管部門制定具體辦法。
這意味著未來(lái)可再生能源發(fā)展基金的管理將涉及國(guó)家發(fā)改委（價(jià)格司）、國(guó)家能源局、財(cái)政部三個(gè)部門。如果考慮到具體執(zhí)行過(guò)程，則還可能涉及電監(jiān)會(huì)、電網(wǎng)公司和大的電力公司等。
從這個(gè)意義上講，可再生能源發(fā)展基金從一面世即可能遭遇“五龍治水”的尷尬局面，如何有效解決這一難題，來(lái)自發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任任東明的意見(jiàn)是，通過(guò)“五定”，厘清相關(guān)權(quán)責(zé)，確?？稍偕茉窗l(fā)展基金健康成長(zhǎng)。
責(zé)任編輯：彭薇
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