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并購設(shè)障?分析澳大利亞緣何警覺中國礦業(yè)投資

2010年02月26日 11:1 10571次瀏覽 來源:   分類: 重點(diǎn)新聞


  不明確的投資指導(dǎo)政策使海外投資者承受較大風(fēng)險(xiǎn)
  在澳美自由貿(mào)易協(xié)議框架下,澳外資審查委員會受理的外國投資申請多是來自美國的私人企業(yè),兩國是戰(zhàn)略同盟國,體制相近,又是以私人公司名義申請,各方一直相安無事。澳大利亞也一直對外宣稱歡迎外資進(jìn)入資源領(lǐng)域,可以促進(jìn)就業(yè),增強(qiáng)國力,澳大利亞的投資環(huán)境公平、開放、透明。然而在中國投資被澳媒體炒熱后,澳大利亞指導(dǎo)外國投資行為政策性文件缺失的問題浮出水面。
  澳大利亞國庫部長懷恩·斯旺在2009年12月的一次講話中指出,中國投資雖然被媒體炒作成熱點(diǎn),但其實(shí)際只占進(jìn)入澳大利亞資源領(lǐng)域較少的一部分,美英等國的投資規(guī)模是中國的50倍以上。斯旺在講話中明確指出,雖然作為國庫部長,需要做的是審查外資是否符合澳大利亞的國家利益,但是他本人也很難對國家利益下一個(gè)簡單的定義,只是表示國家利益的核心在于保證就業(yè)、創(chuàng)造財(cái)富以及關(guān)鍵的國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)問題。
  澳大利亞一家研究機(jī)構(gòu)的研究員此前指出,這種“國家利益”概念的模糊性以及不明確的投資指導(dǎo)政策使得海外投資者承受著很大的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)榘拇罄麃喺梢砸源藶槊柚鼓承┩鈬顿Y者購買本國公司股權(quán)。
  經(jīng)歷了中國投資問題困擾的2009年后,國庫部長斯旺已經(jīng)決定在2010年作出幾個(gè)改變,一是增加外資審查委員會規(guī)模,增加一名經(jīng)濟(jì)專家參與審查調(diào)研;二是在2010年早些時(shí)候推出簡單易懂的投資手冊,這種手冊將有中文、日文和印尼語多種文字;三是要求外資審查委員會主動加強(qiáng)與駐澳大利亞大使館等外交機(jī)構(gòu)聯(lián)系,確保溝通和交流順暢,確保外國投資者清楚在澳大利亞投資需滿足的各種條件。


  澳企業(yè)為我并購澳礦設(shè)障
  隨著時(shí)間推移,必和必拓先前曾游說阻撓中國投資已經(jīng)為許多人所知。
  必和必拓股東之一馬爾科姆·梅登曾在《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》發(fā)文說,必和必拓的負(fù)責(zé)人早在斯旺對國企投資做表態(tài)之前,就已經(jīng)找到澳政府決策領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行游說。他們說中國國有企業(yè)中鋁進(jìn)入澳資源市場之后可能產(chǎn)生的種種后果,包括對國家利益和安全的影響等等,同時(shí)他們也說明了必和必拓與力拓聯(lián)手的計(jì)劃。而顯然,這些政策建議基本被接受。
  有人士指出,必和必拓在行業(yè)里巨頭地位牢固,必和必拓欲借合并力拓與世界排名第一的巴西淡水河谷抗衡,而此時(shí)中國投資爭取力拓,希望進(jìn)入利益攸關(guān)而敏感的皮爾巴拉地區(qū),其戰(zhàn)略優(yōu)勢和巨大收益觸碰了必和必拓的利益和戰(zhàn)略運(yùn)籌,因此遭到阻撓。

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