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　　3. 規(guī)避規(guī)則風(fēng)險(xiǎn)
　　企業(yè)要重視并且要善于運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施保護(hù)自己,在全球化的條件下,企業(yè)的發(fā)展不僅僅在于自身,還要關(guān)注國(guó)際市場(chǎng),要了解國(guó)際規(guī)則,要運(yùn)用這些貿(mào)易規(guī)則措施,維護(hù)自己的權(quán)益。
　　《21世紀(jì)》:如果要提升中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的話,可能走出去是一條路徑,您覺(jué)得企業(yè)在走出去的過(guò)程當(dāng)中規(guī)避這一類的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該是哪些方面的問(wèn)題？
　　楊益:首先就得保持清醒的頭腦,要了解走出去所在的國(guó)家和地區(qū)的投資,法律環(huán)境,看他有什么風(fēng)險(xiǎn),他的法規(guī)制度是不是完善,在這些完善方面,有沒(méi)有優(yōu)惠措施,特別是對(duì)中國(guó)有沒(méi)有限制措施,這是非常重要的。
　　然后再提高企業(yè)國(guó)際化的程度,儲(chǔ)備國(guó)際化的人才,更新國(guó)際化的觀念。到了人家國(guó)家可以依靠中國(guó)駐這些國(guó)家大使館的幫助,提供一些信息服務(wù),甚至一些法律支持。自己的一些投資意愿,走出去的意愿也可以跟我們駐在國(guó)家的參贊去咨詢,讓他們提供一些建議,或者服務(wù)。在這種情況下我覺(jué)得就可以避免一些風(fēng)險(xiǎn)。
　　《21世紀(jì)》:有這么一項(xiàng)調(diào)查,在問(wèn)及企業(yè)希望中國(guó)政府采取哪些措施改善對(duì)外直接投資環(huán)境時(shí),約有一半的受訪企業(yè)表示他們?cè)跇I(yè)務(wù)的各個(gè)方面都需要咨詢服務(wù)和協(xié)助,尤其是在縮減辦理程序所需時(shí)間、舉辦投資洽談會(huì)、為投資申請(qǐng)?zhí)峁┲笇?dǎo)并增加相關(guān)程序的透明度,以及明確投資類型和所需的相關(guān)程序方面。
　　楊益:我國(guó)在“實(shí)施走出去戰(zhàn)略”中明確提出,支持有條件的企業(yè)對(duì)外直接投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展境外加工貿(mào)易,促進(jìn)產(chǎn)品原產(chǎn)地多元化。通過(guò)跨國(guó)并購(gòu)、參股、上市、重組聯(lián)合等方式,培育和發(fā)展我國(guó)的跨國(guó)公司。按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、平等互利的原則擴(kuò)大境外資源合作開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高工程承包水平,穩(wěn)步發(fā)展勞務(wù)合作。完善境外投資促進(jìn)和保障體系,加強(qiáng)對(duì)境外投資的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)管理和海外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。
　　《21世紀(jì)》:雖然從全球來(lái)說(shuō),貿(mào)易保護(hù)主義還沒(méi)有完全放大,但對(duì)中國(guó)的損害卻在加劇。中國(guó)遭受的貿(mào)易摩擦在增多,成為貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害國(guó),而且綠色壁壘使得中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更為艱巨,出口產(chǎn)業(yè)在外需萎縮的同時(shí)又遭受貿(mào)易壁壘的雙重打擊。
　　楊益:中國(guó)已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的主要對(duì)象國(guó)和全球貿(mào)易摩擦的中心,據(jù)我們統(tǒng)計(jì),到今年11月初,全球有19個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起101起貿(mào)易調(diào)查,涉案總額超過(guò)116億美元,這是自2002年中國(guó)加入世貿(mào)組織之后的第二年以來(lái),年度貿(mào)易調(diào)查首次突破一百余起的大關(guān)。
　　除了傳統(tǒng)的反傾銷調(diào)查之外,反補(bǔ)貼和特保案也在日益增多,從去年到今年9月,國(guó)外對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品啟動(dòng)了20起反補(bǔ)貼調(diào)查,其中有19起是與反傾銷調(diào)查合并調(diào)查的,中國(guó)連續(xù)三年成為全球經(jīng)濟(jì)遭受反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家,而且還遭受了七起特保調(diào)查。
　　《21世紀(jì)》:現(xiàn)在整個(gè)世貿(mào)經(jīng)濟(jì)格局的變化,包括全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng),其實(shí)很多體現(xiàn)到規(guī)則上的競(jìng)爭(zhēng),那么從您部門負(fù)責(zé)的角度來(lái)看,我們?cè)谶@一塊規(guī)則方面正在做哪些工作？比方說(shuō)在反傾銷或者反補(bǔ)貼立法到什么程度,還有哪些基于綠色壁壘、技術(shù)壁壘,甚至安全環(huán)保這一塊還會(huì)有哪些政策性的法規(guī)？
　　楊益:我們還主要負(fù)責(zé)貿(mào)易救濟(jì)規(guī)則談判的方面的工作。每年都有多次的規(guī)則談判,主要聚焦點(diǎn)有很多,像透明度,還有復(fù)審,還有產(chǎn)業(yè)的確定,國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的分析,包括損害幅度因素的確定這些等等。
　　一般發(fā)起反傾銷案調(diào)查之后,確立傾銷成立,征收反傾銷稅,一般是五年。五年到期之前的頭一年,這個(gè)產(chǎn)業(yè)還可再提起申請(qǐng),這就叫復(fù)審。復(fù)審是不是還存在傾銷,是不是還可能給產(chǎn)業(yè)造成損害,可申請(qǐng)繼續(xù)延長(zhǎng)。
　　《21世紀(jì)》:貿(mào)易摩擦增多的原因是中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上升和金融危機(jī)所引發(fā)的,可以預(yù)見(jiàn),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和我國(guó)貿(mào)易在世界貿(mào)易份額的不斷上升,我國(guó)的企業(yè)特別是外向型企業(yè)將伴隨著貿(mào)易摩擦前行,對(duì)于這些企業(yè)來(lái)說(shuō),應(yīng)該如何保護(hù)自己？
　　楊益:企業(yè)要重視并且要善于運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施保護(hù)自己,在全球化的條件下,企業(yè)的發(fā)展不僅僅在于自身,還要關(guān)注國(guó)際市場(chǎng),要了解國(guó)際規(guī)則,要運(yùn)用這些貿(mào)易規(guī)則措施,維護(hù)自己的權(quán)益。一方面要關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)的變化,另外要高度重視貿(mào)易摩擦的影響,在自己的產(chǎn)品遭遇貿(mào)易摩擦的時(shí)候要積極應(yīng)訴,敢于應(yīng)訴,維護(hù)自己的權(quán)益。同時(shí)發(fā)現(xiàn)低價(jià)進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)自己的產(chǎn)品影響沖擊,要及時(shí)的申請(qǐng)救濟(jì),運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益。

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